守纪律讲规矩，强职责善作为，切实推进基层政协工作科学发展

2015-04-23 10:51:06  

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随县政协主席喻家宝

 

    当前，全国上下都在开展守纪律讲规矩教育活动。这是加强作风建设的重要举措，是对作风建设问题，对症下药开出的一剂良方。践行讲诚信、懂规矩、守纪律，是推动科学发展的基础。随县政协作为一级基层政协组织，服从服务于县委县政府中心工作,是履行职能的基本要求。要围绕中心认真履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，就更应该守纪律讲规矩、履职尽责作表率。

 

    一、严明纪律，明确职责，准确把握政协工作的具体要求

    纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。政协组织是由党派、团体和工商各界精英组成，有很强的代表性。除了要严格遵守各级党委强调的政治纪律、政治规矩外，还要严格遵守政协的纪律、政协的规矩。政协的规矩，就是政协章程赋予的职责。只有明确了职责，找准了定位，才会明白应该做什么，应该怎么做。

    一是要明确政协的职能。政协章程规定政协的主要职能就是政治协商、民主监督、参政议政。在党的十八大报告中，明确了人民政协是我国实行社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。全国政协主席俞正声在十二届三次会议大会报告工作中说，从五个方面更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用进行了阐述。二是要明确委员的职责。要求就是要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。通过参加全会、常委会、各专委会会议以及协商民主活动、视察调研、撰写提案、反映社情民意等履行政治协商、民主监督、参政议政职责。这些要求就是政协工作的规矩，只有明确了这些规矩，才能按照要求做好自己的工作，完成应尽的义务。

    二、遵循规矩，强化责任，争做守纪讲规的表率

    一是争做勤学善谋的表率。注重对中央和省、市、县委重大理论观点、重大战略思想的深刻领会，注重对统战、政协基本理论和政策的准确把握，注重对经济、科技、法律等知识的更多涉猎，注重对全县工作大局的及时了解，拓宽眼界视野，优化知识结构，提高服务全县科学发展的水平。要善于谋划，充分利用政协平台，为党委、政府科学决策建言献策，发挥自己的聪明才智。二是争做履职尽责的表率。政协不是权力机关，也不是决策机构，如果缺乏责任意识、担当意识，就容易产生消极情绪，无所作为。要积极主动地担负起应尽的职责，不消极推诿；扎实认真地干好自己承担的工作，不敷衍塞责；要发挥出自己的能力和水平，不留有余地。要努力成为协商议政的高参，围绕全县科学发展中的重大问题，围绕县委县政府和政协自身确定的相关课题，开展调查研究，发现新情况、新问题，提出新思路、新对策，为党委、政府的科学决策提供参考。要努力成为民主监督的先锋，勇于道实情，讲真话，通过提出批评、意见和建议，促使有关工作不断改进，推动相关工作的落实。要努力成为反映社情民意的使者，主动加强同广大委员的沟通和联系，了解群众的愿望和要求，积极反映社情民意，切实履行常委职责。三是争做团结合作的表率。要加强与社会各界人士的联系，增进共识，协调关系，凝聚力量，维护稳定。要有大局意识，建言献策要从实际出发，从工作出发，从大局出发，心平气和，言之有据，不能观点偏激，言辞激烈，产生抱怨情绪、消极情绪，甚至对立情绪。要加强常委会内部的团结。互相尊重，互相支持，使政协常委会成为气氛和谐、关系融洽、团结共事的集体。要加强委员的联系团结。加强与广大委员特别是所在界别的委员的联系，增进了解和友谊，团结他们助推科学跨越，致力于政协事业发展。要经常保持与本界别群众的联系，带头深入基层，深入群众，及时了解和反映群众的呼声和要求，努力做好凝聚人心、汇聚力量的工作，促进社会和谐。四是争做遵章守纪的表率。政协是一个有章程约束、有纪律要求的政治组织，自觉遵守各项规章制度是政协委员最基本的要求。要有良好的品格，带头自觉遵守法律和社会公德，把一切行为置于法律法规和人民群众的监督之下，自重、自省、自警、自励，做各界的榜样，委员的楷模。要带头遵守《政协章程》，带头遵守政协的各项制度，完成常委会安排的工作任务，模范遵守政协委员参加会议、活动等有关规定。要严格政治纪律、工作纪律、会议纪律、廉政纪律，维护政协形象。讲政治纪律、讲政治规矩，不仅是对党政机关、对党员干部的要求，同样是对政协组织、政协委员的要求，政协委员不能置身其外，真正做到了守纪律、讲规矩。五是争做求真务实的表率。在工作方法上要求真务实。视察调研时，要俯下身去听，沉下身去看，静下心来想，了解到真情、实情。反映问题时，要有揭短亮丑的勇气，客观公正地反映成绩和问题。提出建议时，要坚持原则，敢于提出批评和反对意见；在工作效果上要求真务实。要围绕政协安排的任务开展工作，展现水平，力求实效；在工作作风上要求真务实。从自身做起，从本职工作做起，从身边的小事作起，力求以积极进取、奋发有为的精神面貌和兢兢业业、真抓实干的工作作风，展示基层政协的独特魅力，树立政协组织的良好形象。

    三、敢于担当，主动作为，切实在服务大局中彰显政协作用

    守纪讲规，不越红线，也不能束缚手脚，规范为官不为，“为官不易”，但不能“为官不为”，一旦“为官”，首先想到的应该是“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执政理念。在结合“守纪律讲规矩”学教活动中，随县政协主动作为，以创新促发展，切实在服务大局中彰显政协作用。如在完善协商民主方面，实现三个创新。一是创新协商民主方式，把切入点放在协助县委县政府谋划科学发展思路上。深入贯彻习总书记讲话和省、市委政协工作会议精神，推进协商民主制度建设，切实解决好“协商什么”“跟谁协商”“怎样协商”等问题。选择事关全县经济、政治、文化、社会以及生态建设的重大课题，制定协商计划，确定协商内容，健全完善多层次、全方位的协商议政格局。积极推进“4321”协商计划，即组织4次常委会专题协商，选择30件提案进行办理协商，每个专委会或界别小组组织2次对口协商，举行1次全会协商。通过全体会议、常委会会议、主席会议、专委会议等渠道，把各方面的意见建议汇集凝练，及时反馈给县委县政府，最大限度地体现在党政决策之中。二是创新民主监督方式，把着力点放在县委县政府重大决策部署的贯彻执行上。充分利用提案、视察、社情民意信息、特邀监督、民主评议等有效形式，促进行业、部门改进工作作风、提高工作效能，促进县委县政府部署的工作得到落实，促进人民群众关注的热点、难点问题得到解决。创新提案办理机制，落实“百条建议惠民生”，推进县委县政府、县政协领导领衔督办重点提案，听取提案办理情况汇报，继续实行提案办理民主评议制度。组织委员对《县经济开发区规划与建设建议案》落实情况进行跟踪视察，启动市政协“人民政协体制创新”随县子项目“扩大公民有序政治参与”的调研工作，通过调研、总结，形成创新成果。认真组织委员参加政风行风评议活动，加大意见建议和提案的催办督办力度。大力支持委员担任各级特邀监督员，充分发挥他们在行政执法、廉洁自律和政风行风监督中的积极作用，努力促进各项工作的落实。三是创新参政议政方式，把立足点放在为县委县政府提供科学决策上。围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生，面对新常态、适应新环境、迎接新挑战，从有利于加快全县经济结构调整、有利于提高县域经济综合实力、有利于增强人民群众富裕程度出发，认真调查研究、深入分析思考，作出科学判断，提炼出准确、鲜明、具有较强指导性、针对性的观点和看法，推出一批有深度、有影响、高水平、高质量的调研成果。以“整合随县文化旅游资源，推动文化旅游强县建设”和“壮大农产品加工业，创建省级示范园区”为题组织两次专题调研。各专委会、委员活动小组也要紧扣县委县政府的工作重点，就重大项目建设、新农村建设、农村公共事业、新型城镇化建设等课题深入开展调研视察，积极参政议政，为县委县政府推进科学发展多建诤言，多献良策，不断提升参政议政水平。三服务大局上，做好三篇文章。一是做好服务“三个随县”建设的文章。充分调动各方面的积极因素，落实“百个项目促发展”，为建设“三个随县”聚集正能量。二是做好整合优势与增强合力的文章。进一步密切同党外人士、民族宗教界人士、经济界人士等社会各界人士的沟通联系，充分发挥人民政协“智囊团”“连心桥”“润滑剂”的独特作用。三是做好反映社情民意和联谊交流的文章。落实“百条信息传民声”，积极反映人民群众的利益诉求，更加关注医疗卫生、文化教育、食品安全和社会稳定，努力在解决上学、就业、就医、社会保障等问题上提出有分量、可操作的意见建议，为党委政府体察民情、改善民生、保障民利发挥桥梁和纽带作用。积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，最大限度的增加和谐因素，减少矛盾纠纷，巩固和发展安定团结的政治局面。