“最多跑一次”，一场没有退路的改革

2017-05-27 16:56:22  

字体大小：【大 中 小】

 

    如果是问，天下什么最难？你一定会回答，到政府部门办事最难。那么再问，“办事难”难又难在哪里？你一定会毫不犹豫地回答，比到“西边取经”还要难。“办事难”在现实中的例子很多：为了出具个证明、办理社保手续、更换个证件，老百姓往往要到政府相关部门跑好几趟。有些部门呼来喝去、冷面相对甚至恶语相向。可以说，群众和企业到政府部门的“办事难”，已成为阻塞改革发展的难点、痛点和堵点。

 

    “办事难”是一个老问题。盖不完的章，找不完的领导，弄不完的审批，跑断腿、磨破嘴……是当下“办事难”的真实写照。造成“办事难”的因素是多方面的，一方面政策性规定太多，审批流程不科学，手续繁琐。另一方面，部门之间没有形成“信息共享机制”，相互扯皮的壁垒繁多。再者，少数干部将岗位视为以权谋私的“收费站”，内外勾结、吃拿卡要。等等这一切，“办事难”伤的是群众的“心”，打的是政府的“脸”。正因如此，李克强总理指出：“要以壮士断腕精神，把“放管服”改革向纵深推进。”让群众少跑腿、少烦心、多顺心，是中央提出简政放权、放管结合、优化服务的核心要义。建设服务型政府不能空喊口号，需要停留在内心深处，更需要见诸行动。唯有通过政府自身改革，在服务、政策、制度、环境等方面优化政府供给，才能打通政务服务的“最后一公里”，增强群众的获得感和幸福感。

 

    古人有云：“民之所忧，政之所思；民之所思，政之所行。” 要彻底根治“办事难”顽疾，关键是要与时俱进对政务办事进行改革。值得点赞的是，日前，浙江省政府颁布《政务办事“最多跑一次”工作规范》，高度契合中央“放管服”改革精神，博得亿万群众和企业的掌声。《工作规范》用“最多跑一次”来倒逼各级各部门减权、放权、治权，形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制；用“最多跑一次”来杜绝多头执法、重复检查，形成“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制；用“最多跑一次”来全面推行“互联网+政务服务”，形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制。从这个意义出发，“最多跑一次”彰显党“为人民服务”的根本宗旨，是人民政府由“管理型”向“服务型”转变的历史性新超越，为全国政务服务领域的改革提供了“浙江标准”。

 

    空谈误国，实干兴邦。我们党历来高度重视法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。1990年5月17日，时任福州市委书记的习近平同志刚刚上任9天，就首次提出“马上就办”的工作要求。“马上就办”以其时不我待的紧迫感、狠抓落实的责任感、勤政为民的使命感，不仅在八闽大地悄然成风，更以其深刻的理论价值和现实的指导意义，穿越时空，历久弥新。在2016年的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中明确提出“深入推进政务公开”、“让权力在阳光下运行”，时至今日，这句话已经深入人心，很多人都耳熟能详。对于政府及其公职人员来说，“让权力在阳光下运行”是一种责任，一种担当，更是一种情怀，一种胸襟。大兴“最多跑一次”的工作要求，牢牢扭住政务服务领域的改革目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履责效能，就一定能打通关节、疏通堵点、激活全盘，让“最多跑一次”的“浙江标准”在全国落地生根、开花结果。

 

    加快推进“最多跑一次”改革，需要我们大力弘扬“马上就办”的工作精神。习近平总书记指出：“‘马上就办’加上‘真抓实干’，我们就能切实转变作风，把工作落到实处，开创新局面。”党和人民把我们放在政务办事这个“窗口”上，这是对我们的信任，是赋予我们的责任，是为党分忧、为国效力、为民尽责的机会。常言道，简单事情复杂化是找事，复杂问题简单化是本事。群众对“最多跑一次”改革的期待是不断提升的，需求是多样化、多层次的，满足群众需求是一个动态发展的过程，必须坚持对上负责与对下负责的统一；必须营造法治、透明、公平的体制机制；必须深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，多做一些打基础、做铺垫的事，让“最多跑一次”改革更接地气，让“最多跑一次”改革更得人心，创造实实在在的业绩，赢得广大人民群众的信任和拥护。

 

    “喊破嗓子，不如甩开膀子”。“最多跑一次”改革牵动人心，它将政务办事流转程序进行重塑、化繁为简，不仅是技术更是新鲜事物。致力于构建更加完善的政府审批制度，大力改善民生，强化公共服务，关键在于拿出自我革命的勇气和魄力，在关键领域查找关键问题，找到最佳办法。正所谓，“善弈者谋势，不善弈者谋子，善谋势者必成大事。” “最多跑一次”改革，要想真正在群众心目中留下一点“影”、留下一点“声”、留下一点印象，就要精心谋事、潜心干事，努力为人民多作贡献，而绝不能靠作秀、取宠、讨巧，博取一些廉价的掌声。“最多跑一次”，是对人民群众的庄严承诺，关系千家万户、连接上上下下，必须以人民为中心，坚持需求导向、问题导向，自觉接受人大、政协、社会和舆论监督，及时回应社会关切，让权力在阳光下运行，切莫做行动的“矮子”。

 

    开弓没有回头箭。干任何事情，坚忍不拔才能胜利，半途而废将一事无成。“最多跑一次”改革更是如此，不可能毕其功于一役。为政者，“善谋实”方能得民心。只要我们各级政府真正站在人民的立场上去换位思考，不贪一时之功，不图一时之名，不朝令夕改“瞎折腾”，就一定能把好政策落到实处，让群众和企业办事“最多跑一次”。

 

    （当阳市政协  张天星  供稿）