京山市政协：“一线协商”缔造安居乐业新家园

一条条宽阔的柏油马路贯通村庄，人来车往；一排排高大的钢构厂房排列有序，车辆忙碌穿梭，白墙黛瓦的民居错落有致，广场、清水池塘、共享菜地点缀其中；集中安置小区内绿树成荫、花团锦簇。置身其中，让你既能感受到城市的繁华，还能体验到乡愁的味道。

这是京山市永兴街道汪林岗村，一个位处京山市工业园区的城中村。村党支部书记王羡告诉笔者，京山市政协开展“一线协商·共同缔造”活动以来，聚焦“助推产城融合发展”，以汪林岗村为示范，引导村企共建，共同缔造安居乐业的新家园。

●村企共建 配套先行

市政协委员下沉汪林岗村，在走访时得知村民多数为失地农民，住进集中安置点的村民烧火做饭已改用天然气，而5组散居的村民还沿袭使用“坛子气”“柴火灶”的习惯，不仅价格较高，还有安全隐患，村民迫切希望安装天然气。

市政协工作专班认识到了解决这个问题的重要性，将其列入2024年“一线协商·共同缔造”行动任务清单，邀请天然气公司进村入户实地踏勘。5组民居分散，管道布设及安装成本比中心城区高很多，村民比照市民缴纳入户费，出钱太多经济难以承受，市场化运营的燃气公司必须要盈利，一时陷入两难境地。

本着“有事好商量”的理念，多次组织召开由户主代表、村“两委”班子、天然气公司相关负责人参加的“一线协商·共同缔造”座谈会，达成天然气公司让利一点、村委会补贴一点、村民出一点的“三个一点”筹资方案，村民与城区市民同等价格承担入户费用。同时，形成管道安装涉及的苗木迁移、棚屋拆除等村民无偿清除，并自愿投工投劳负责管道开挖回填的共识。

目前，天然气施工有序推进，预计10月初可以通气。村民刘松感叹：“用上天然气，干净又卫生，政协协商真给力！”

一年多来，市政协通过“一线协商·共同缔造”行动，引导周边企业一道新能源同村“两委”达成合作，为14栋民居配套屋顶光伏电板、6个鱼塘配套光伏增氧机、安装光伏路灯63盏。协调部门筹集项目资金600余万元，完成汪林岗村3.7公里道路刷黑、2.6公里通户路硬化、16亩黑臭水体治理、汪林岗安置小区16户入户电路安全改造。施工期间，占用农户菜地16处、拆除破旧闲屋5处、迁移树木110株，农户全都没有要求补偿。在路面铺设、水塘除杂、管网铺设开沟、沿塘护坡浆砌，村民无偿投工二百多个，节约开支5万余元。

●移风易俗 村民变市民

农民如何变市民，生活融入是关键，改变习惯是难点。

垃圾随手扔是村民多年形成的陋习，垃圾清扫转运是村“两委”最头疼的事。

市政协工作专班得知情况后，围绕“门前三包、垃圾分类、共建新社区”话题，开展“一线协商·共同缔造”行动。

市政协在安置小区协商议事亭组织多场有村“两委”、物业企业、业主代表、市政协委员四方参与的庭院议事会，引导各方明确责任边界，消除误会，达成共识，协商建立“农户垃圾分类入桶，公共区域专人清扫，村保洁员集中转运，湾党小组长监督”的长效管护机制，并纳入村规民约，垃圾分类转运新机制通过一年运行，逐渐成为村民自觉行动。

“门前三包、随机检查公示，环境越变越好。”5组居民徐华斌说：“有山有水有烟火气，生活在汪林岗村跟住在高楼林立的市中心一样幸福！”

农村变城市，村民变市民，红白喜事该怎么办？市政协委员集思广益，从事法律工作的委员吕海涛在村湾户主会上，专门进行了《噪音污染防治法》的宣传，协商形成了由村出资建“红白理事堂”，村民丧事喜事集中办的村规，制定了村《红白理事村约》，大力推行“四限”行动，限时限量燃放鞭炮烟花，限价使用烟酒菜品，乡亲限额随礼。市政协委员柯路坦说：“移风易俗，文明办喜事，成为村民融入城市生活的一部分。”

●优化服务 工人安新家

地处工业园区，有一道新能源、雄韬锂电、中科新材料等三大龙头骨干企业落户汪林岗村，平时上班的员工2000余人。家住老城区的一道新能源员工周闯每天骑摩托车往返于厂与家之间，车程13公里，沿途载重大卡车多，来回既花时间也不安全，在企业附近居住安家是他最大的愿望。

市政协委员在走访企业职工时得知这个信息，及时同村“两委”对一道新能源有租房需求的43名员工进行摸底登记。

“以产聚人，以城促产”。市政协委员、农业和农村委主任吴才洲试着与5组村民协商，探讨出租闲置房屋事宜。一摸底，共9户村民愿意进行整体规划，分单人间、夫妻房、四人间进行装修配套后对外出租。为解决租房工人日常生活用品购买难题，又引导5组村民廖青将其住房旁边一间闲屋整理出来开办便利店。

一花引来百花开。在汪林岗村五组，共开办7家深夜食堂、2家24小时便利店，同时村民自主建设的40块共享菜地也被抢租一空。

在委员走访中，村民还反映“偌大一个工业园区，没有一家医院，看个急诊还要跑二十多分钟，真不方便”。

市政协通过组织委员到市卫健局了解情况，赴京山市人民医院调研，经过几轮协商，一个月后，位于汪林岗安置房小区的京山市人民医院二门诊正式开门营业，居民家门口就能看病了。

周闯再次见到吴才洲时高兴地说：“我现在住的出租房，离上班地方近，价格也很实惠，医院、超市、快递、菜地等都齐全了，半夜下班还可以吃烧烤，生活非常方便，周边环境干净整洁，真是安居乐业的好地方！”

党建引领、村企共建；委员同行、部门连心。汪林岗村借助市政协“一线协商·共同缔造”行动扮靓了环境，方便了员工，改变了生活。