坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证
——学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想述评之一

今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。75年来，在中国共产党领导下，人民政协坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。

赓续优良传统，再谱时代新篇。进入新时代，人民政协深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣党和国家中心任务建言资政、凝聚共识，彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势，为推进中国式现代化作出了重要的贡献。

人民政协报开设“庆祝人民政协成立75周年”专栏，围绕坚持加强党对人民政协工作的领导、准确把握人民政协性质定位、发挥好人民政协专门协商机构作用、坚持和完善我国新型政党制度、广泛凝聚人心和力量、聚焦党和国家中心任务履职尽责、坚持人民政协为人民、以改革创新精神推进履职能力建设等八个方面，全面展示人民政协在学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的实践中，取得的主要成绩和宝贵经验。

“一颗五角星表示中国共产党领导；齿轮和麦穗表示以工农联盟为基础；四面红旗和缎带表示各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结大联合……”1949年7月，经过多次深入协商，中国人民政治协商会议会徽设计方案在新政协筹备会获得通过。75年来，作为中国人民政治协商会议的象征和标志，政协会徽高高悬挂在历届政协全体会议会场中央，见证了中国共产党领导下人民政协事业发展的光荣历程。

■坚持中国共产党领导是成立政协时的初心所在

2019年9月20日，中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会在北京全国政协礼堂隆重召开，习近平总书记在会上发表的重要讲话中强调：“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。”习近平总书记还在不同场合强调：“中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族就不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。”这些重大论断振聋发聩、激荡人心。

不忘初心，方得始终。就让思绪穿过悠长岁月去重溯那段难忘的历史……

1948年4月30日，面对如火如荼的新民主主义革命形势，中共中央发布“五一口号”，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”各民主党派、无党派民主人士和各人民团体热烈响应，公开表示接受中国共产党的领导、坚定走上新民主主义和社会主义道路。1949年1月22日，李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若等56人联名发表《我们对于时局的意见》，一致表示“在人民解放战争中，愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行，以期中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现”。

1949年3月23日，中共中央和毛泽东同志离开西柏坡前往北平，25日进驻北京香山，这里成为党中央所在地。在这里，毛泽东、朱德同志发表向全国进军的命令，吹响了“打过长江去，解放全中国”的伟大号角，中国人民解放军以摧枯拉朽之势向全国各地胜利大进军，彻底结束了国民党在大陆的统治。在这里，毛泽东同志发表了《论人民民主专政》，为新中国的建立奠定理论基础和政策基础。在这里，中共中央同各民主党派、各界人士共同筹备中国人民政治协商会议，制定通过了起到临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定了新中国的国体和政体，制定了一系列基本政策，描绘了建立建设新中国的宏伟蓝图。

1949年9月21日至30日，在中国人民争取民族独立和人民解放取得历史性胜利的凯歌声中，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重召开。

毛泽东同志在会上的讲话豪情满怀：“现在的中国人民政治协商会议是在完全新的基础上召开的，它具有代表全国人民的性质，它获得了全国人民的信任和拥护……我们的工作将写在人类历史上，它将表明，占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了！我们的民族将不再是被人欺辱的民族了！”

宋庆龄先生的发言激情澎湃，“这是一个历史的跃进，一个建设的巨力，一个新中国的诞生！我们达到今天的历史地位，是由于中国共产党的领导。这是唯一拥有人民大众力量的政党。”各民主党派领导人纷纷表示，要在中国共产党领导下，精诚团结，共相勉励，以完成这个建设新中国新社会的历史使命……

中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着100多年来中国人民争取民族独立和人民解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志着爱国统一战线和全国人民大团结在组织上完全形成，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。

正是中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴前赴后继的牺牲、艰苦卓绝的奋斗，使各党派团体和各族各界人士深刻认识到，中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择。这，就是成立政协时的初心所在！

人民政协作为中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，作为中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，在社会主义革命、建设、改革各个历史时期，在国家政治生活和社会生活中，都做了大量卓有成效的工作。

中国特色社会主义进入新时代，党中央对人民政协工作作出一系列重大部署。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践，为党和国家事业发展凝心聚力，开拓了政协工作新局面。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。对于人民政协这样一个团结各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的统一战线组织而言，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，尤为重要。“要深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的强大政治优势，深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。”在人民政协成立75周年之际，政协委员们的感受更加强烈。

■坚持和加强党对人民政协工作的全面领导

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展，从思想、政治、组织、工作、制度等各方面加强对政协工作的全面领导。

从2014年起，党中央每年听取全国政协等党组工作汇报，这是坚持和加强党的全面领导的一项重要制度安排。

2018年，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”被写入宪法；同年，政协章程修改也将“坚持中国共产党的领导”列为人民政协的首要工作原则。

2019年召开的中央政协工作会议，是在党的历史上、人民政协历史上第一次以党中央的名义召开的政协工作会议。习近平总书记在会议上发表重要讲话，深刻阐释新时代人民政协的新使命、新要求，对推动人民政协事业创新发展作出战略部署，为新时代人民政协工作指明前进方向、提供根本遵循。

“十几年来，每年同政协委员一起见面座谈。”2024年3月6日，在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会时，习近平总书记的深情回忆，温暖着在场的政协委员。每年全国两会期间，习近平总书记都会亲自参加政协联组讨论，与政协委员共商国是。

“人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设”……党的十八大以来，习近平总书记每年都在两会期间与政协委员交流互动，就“国之大者”“民之关切”作出重要指示，为委员履职指明方向。

每年元旦来临之际，习近平总书记等党和国家领导同志都会出席全国政协新年茶话会。

“一年来，人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署，充分发挥专门协商机构作用，聚焦中心工作深入开展调查研究、协商议政、民主监督，为党和国家事业发展作出了新贡献。”“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。”……2023年12月29日，习近平总书记热情洋溢的讲话，充分肯定十四届全国政协的履职成果，对做好今后工作提出明确要求。

从庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会到中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会，从出席全国政协新年茶话会到出席全国政协联组讨论会、同委员们共商国是……党的十八大以来，习近平总书记就人民政协工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，科学回答了新时代人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代新征程人民政协工作提供了根本遵循。

党的十八大以来，党中央先后出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》《中国共产党政治协商工作条例》等重要文件，为加强党对政协工作的全面领导提供有力制度保障。

■把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中

习近平总书记强调：“要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。”加强政协党的建设是一项强基固本的重大工程，非一时之功、一域之责，必须系统发力、持续用力。

党的十八大以来，人民政协坚持以党章为根本遵循，按照新时代党的建设新要求，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，落实党中央对政协工作的各项要求，把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，为实现新时代党的中心任务团结奋斗。

——坚持党对政协工作的全面领导，加强政协党的建设

2018年6月，全国政协召开了首次政协党的建设工作座谈会。会议提出了加强政协党的建设的总体要求和主要任务。10月，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》，明确人民政协是政治组织，政协党的政治建设的首要任务是坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

十四届全国政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕中心服务大局，推动政协工作在继承中发展、在发展中创新。

严格执行重大事项请示报告制度，建立全国政协党组、机关党组向中共中央请示报告事项清单，每年向党中央全面报告工作，政协全体会议和常委会会议、党组重要工作等及时向党中央请示，传达党中央重要会议精神、执行党的重要指示和决定的情况专题报告，重大事项和重要情况及时请示报告。每年制定的全国政协年度协商计划，在广泛征求各方意见建议的基础上，报请党中央批准后执行，确保政协协商始终在党的领导下进行。

健全习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署贯彻落实制度、工作台账、督查机制，形成接件即办、学习研办、明责专办、跟踪督办的工作机制。

——坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，夯实共同思想政治基础

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，扎实开展主题教育，建立健全“第一议题”制度。2023年，全国政协党组会议、主席会议及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神19次，182篇，切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要任务、头等大事和长期要求抓紧抓实，提升思想理论武装的政治自觉。

2023年5月30日，十四届全国政协履职之初，即在北京举办新任委员学习研讨班。5位全国政协副主席围绕学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等亲自授课，1100余位新任全国政协委员在全国政协机关主会场和各分会场通过视频连线方式同步学习研讨。“把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为履职第一课，抓住了关键、抓住了根本。”参加研讨班的政协委员纷纷表示。

全国政协党组理论学习中心组、主席会议、学习座谈小组、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班、各级政协干部专题培训班等多种形式，第一时间围绕“习近平经济思想”“习近平法治思想”等习近平新时代中国特色社会主义思想的最新论述开展学习。召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会35次，覆盖全部34个界别。加强政治培训，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协各类学习培训的主题，截至2024年6月底，十四届全国政协共培训全国政协委员、地方各级政协委员、机关干部超过1.4万人次。

每季度举办理论研讨会是十四届全国政协的一个创新举措，2024年以来，全国政协办公厅围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系”“中国式现代化”“学习贯彻党的二十届三中全会精神”等重要课题，每季度举行理论研讨会，在理论研究中加强对党的创新理论的学习理解，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，更好在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。

——坚持党组把方向、管大局、保落实，自觉肩负实现党对人民政协领导的重大政治责任

严格执行党章和《中国共产党党组工作条例》，落实党组工作职责，加强政协党组对机关党组和专委会分党组的领导，把对专委会分党组开展专项巡视作为落实全面从严治党主体责任、加强全国政协党的建设的重要举措。

建立健全政协党组成员联系各界委员的制度机制和党员委员联系党外委员制度机制，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通交流、联系联谊，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。十四届全国政协履职第一年，全国政协党组成员同党外委员开展“一对一”谈心交流403人次，组织党外委员专题视察11次，828名中共党员委员同1157名党外委员建立联系。通过这项寓思想政治引领于团结民主之中的制度性安排，党外委员的政治意识进一步加强，党的方针政策进一步转化为全体政协委员的共识。

开展党纪学习教育，严格要求政协组织中的共产党员时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，教育政协组织中的共产党员和机关广大党员干部严格遵守党的政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，以共产党员的模范行动影响和带动广大委员守纪律、讲规矩、重品行。

加强政协机关党的各项建设，发挥机关基层党组织政治功能和组织功能，落实中央八项规定及其实施细则精神，倡导精益求精、追求极致的工作态度，完善规章制度，增强工作计划性、系统性、针对性、实效性，提高机关干部综合素质和服务水平，推进党风廉政建设和反腐败斗争，克服和纠治形式主义、官僚主义，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

……

75年历史深刻昭示，中国共产党领导是人民政协必须恪守的根本政治原则，是人民政协事业发展进步的根本保证。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业光明前景催人奋进，进一步全面深化改革任务艰巨繁重。人民政协要发扬优良传统、牢记政治责任，坚持以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导，把党中央决策部署和对政协工作的要求落实下去，把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来，为实现党的中心任务作出新的更大贡献。