宁咏等住鄂全国政协委员联名建言
将商品房转售为保障性住房 以促进房地产市场平稳恢复

3月初，全国政协委员、省委常委、统战部部长宁咏作为第一提案人，张柏青、秦顺全等委员联名，向全国政协十四届二次会议提交《关于将商品房转售为保障性住房以促进房地产市场平稳恢复的提案》。作为湖北省北斗产业链链长，宁咏委员还向全国政协十四届二次会议提交《关于统筹开放与安全推进北斗规模应用的提案》。

委员们建议通过将存量商品房转售为产权式保障性住房，来解决房地产负循环问题，促进市场平稳恢复。

委员们分析现状和可行性认为，政府有动力和能力扩展资产负债表，提速发展保障性住房，解决青年人口和新市民住房问题。政府购售商品房保障青新市民，可盘活存量资产、恢复市场信心、扭转市场预期、打破负向循环，同时可填补青新市民住房保障不足，消解商品房供给过度，构建行业新发展模式，并通过货币乘数效应释放内需，促进经济增长。委员们建议：

从资金来源上，中央财政发行长期国债给地方政府使用，央行发放长期抵押补充贷款（PSL）通过政策性银行贷给地方政府相关平台。

从交易方式上，地方政府或平台按一定比例折扣收购当地滞销的商品房，以更低价格转售给符合保障条件并申请的青新市民。

从机制设计上，实行申请制、竞价制、轮候制，保障公平交易。