竹山县政协：“三步工作法”推动旅游公厕建管提档升级

刚刚过去的“五一”假期，竹山县上庸镇旅游码头游人如织，单日接待游客突破10000人次，过境车辆日均超2900辆。来自襄阳的游客王女士带着家人走出码头，惊喜地发现去年还略显陈旧的公厕如今焕然一新：第三卫生间干净整洁，温水洗手装置贴心实用，智能通风系统让空气清新。“真没想到，一个小镇的公厕能这么人性化！”她的点赞，道出了许多游客的心声。

这场关于“方便”的蝶变，源于竹山县政协一线协商的一次精准发力。

上庸镇是竹山县“国际绿松石之都”的重要节点和全域旅游核心枢纽。然而，位于旅游码头核心区的旅游公厕和毗邻公交换乘站的交通公厕，却因设施老旧、隔板损坏、换气不畅等问题，成了游客吐槽的“痛点”。“洗手池水龙头锈迹斑斑，有的隔板门都关不上，夏天进去气味刺鼻。”一位经常跑这条线的导游坦言，作为展示“中国绿松石之乡”形象的窗口，这两处公厕与“国际知名旅游目的地”的目标差距不小。

群众有呼声，政协有回应。竹山县政协将上庸镇公厕维修管理列为一线协商议题，用“三步工作法”撬动基层治理“大民生”。

●蹲点调研：把“堵点”摸清楚

“不调研不协商。”3月18日至22日，由县政协副主席顾才华领衔，7名政协委员、2名城建专家和10名群众代表组成的调研组，开启了一场“沉浸式”蹲点调研。他们深入粉黛基地、千绣花海、十星广场等5个点位，随机访谈游客50人次、商户5家，还专门召开2场环卫工座谈会。

“冬天洗手时，水冰凉，要是有温水就好了。”环卫工老李的一句话被记在了本子上。商户张大姐也倒苦水：“一到节假日，排队上厕所的人能把路堵了，味道难闻，我们生意都受影响。”调研组一一记录，最终形成包含19项问题的“整改清单”和详细的《公厕维修预算表》，为精准协商打下基础。

●圆桌协商：众人事众人商量

4月10日，一场别开生面的一线协商民意恳谈会在上庸镇召开。政协委员、城建专家、商户代表、环卫工人围坐一圈，创新采用“圆桌会议+现场办公”模式。

排查小组首先通报问题清单，随后大家围绕“维修标准、资金保障、长效管理”三大核心问题展开热烈讨论。县政协委员孟宪华拿出国家标准：“第三卫生间配置应参照《旅游厕所质量等级划分与评定》，这可是‘五星级’的硬杠杠。”商户代表王老板提议：“维修期间不能没厕所用，建议设置移动式环保厕所，再配套分流引导图。”环卫工李大姐再次发言：“冬天能不能给洗手台通上温水？游客舒服，我们擦洗也方便。”

一条条建议在碰撞中凝聚共识。经过深入协商，最终形成了包含19项具体维修内容、5.7万元预算方案、1个月完成时限的“施工图”，并配套制定了《游客分流引导预案》。镇党委副书记严基勇当场表态：“大家的意见，我们照单全收！”

●闭环督办：让成果落地生根

协商成果能不能落地，关键看督办。上庸镇建立“委员监督+群众评议”双轨机制。施工期间，政协委员每周到现场察看进度，对照预算明细逐项核验材料质量，先后协调解决临时性问题5件。工程完工后，又组织政协委员、城建办、群众代表联合验收，现场“挑刺”2处细节，督促施工方立即整改。

着眼长效考虑，上庸镇推动建立“五有”管护机制：有专人保洁（每日1次深度清洁）、有巡查制度（每周联合检查）、有考核办法（与绩效挂钩）、有维修基金（年预算1万元）、有监督平台（“码上监督”二维码）。游客掏出手机扫一扫，就能对公厕卫生实时评价、反映问题。

●治理蝶变：小公厕撬动大民生

如今，两处公厕已完成全面升级：维修第三卫生间1间、新增换气风扇2个，更换洗手池4个、厕所门3个，拆除坐便器4个。旅游码头公厕获评“十堰市最美旅游厕所”，成为展示竹山形象的“文明窗口”。

数据最有说服力。据第三方调查，公厕改造后游客好评率达98%，较改造前提升5个百分点。今年“五一”假期，上庸镇接待游客同比增长20%，旅游综合收入突破50万元，实现了“设施提升—体验优化—口碑传播—客流增长”的良性循环。

更重要的是，通过一线协商，上庸镇构建起“政协搭台、群众参与、部门协同、长效管理”的基层治理新格局。镇里成立了“集镇发展理事会”，吸纳党员、居民、商户代表参与日常管理，形成“门前三包+网格巡查+数字监督”的立体管护体系。这一模式已在楼台乡、麻家渡镇等5个乡镇推广，成为竹山县一线协商的示范样板。

“从蹲点调研摸清民意，到圆桌协商汇聚民智，再到闭环督办惠及民生，小小公厕的‘蝶变’，正是政协协商于民、协商为民的鲜活体现。”竹山县政协主席龚世华表示，将持续深化一线协商，把平台建在产业链上、建到群众身边，更好地把政协制度优势转化为基层治理和乡村振兴的强大力量。

（竹山县政协 何权威 供稿）