老旧小区“一线协商” 幸福生活“一键梯升”
——樊城区政协助推老旧小区加装电梯

“王书记，你既是政协委员又是社区书记，我想问一下，我们小区安装电梯前后拖了3年，目前仅仅一部电梯确定安装，问题出在哪里？”

“后续电梯维保费用由谁来组织收取？好不好收？”

“剩下2个单元的电梯安装，业主意见是否统一？能否顺利推进？”

今年2月，襄阳市樊城区清河口街道夏家台社区五金交电仓库家属院里，正在召开一场别开生面的协商议事会，居民们就小区加装电梯事宜纷纷提出心中的疑问。

五金交电仓库家属院是一个建成于上世纪90年代的老旧小区，居民多为老年人。由于楼层较高，又缺乏配套电梯，老年居民出行非常不便，“悬空老人”问题凸显。2020年初，小区自管委员会及部分业主到清河口街道和夏家台社区反映加装电梯的诉求，引起了街道和社区的高度重视。在社区的帮助下，2021年，小区引进了湖北海厦电梯工程有限公司入驻，但一晃三年过去了，电梯加装的工作始终未取得实质性进展，小区居民，尤其是高层住户意见越来越强烈。

今年以来，樊城区政协全面推进政协委员下沉社区，常态化开展联系服务群众和“一线协商”活动，既是社区书记又是政协委员的王春娥立即想到把五金交电仓库家属院加装电梯事宜作为“一线协商”的议题，通过政协委员引导居民民主协商的方式打通加装电梯的“堵点”。

“本身老旧小区加装电梯就步骤繁琐，再碰上居民意见不一，更是难上加难。”夏家台社区党委书记王春娥在协商会上向居民代表们解释到。连日来，王春娥带领清河口街道政协活动组的17名政协委员深入小区调研，挨家挨户走访，讲政策、听诉求，解疑惑，充分了解民意，摸清了问题症结。

“加装电梯本是利民惠民的好事，可等到真正落实的时候，因为业主出资难及不同楼层建设资金分配等问题，还是遭到了不少居民的反对。一边是居民，另一边还是居民，我们社区也很为难，所以最好的办法就是大家在一起协商。”协商会上，王春娥向居民们道出了苦衷。

电梯到底能不能装，关键还是得看居民。经征求广大业主意见，最终计划在3、4、5单元各安装一部电梯，但除4单元业主全员同意，仅有一名业主对出资费用存在异议外，3单元和5单元目前还没有达成一致意见，目前还处于胶着状态。

面对这一难题，区政协委员陈金梅提出了自己的见解：“建议先加装4单元的电梯，我们一起和4单元那位对出资有异议的业主聊一聊，力争做通思想工作，现在很多业主都是在观望，等4单元的电梯建成了，3单元和5单元的业主们看到安装电梯后的实惠，我们后续的工作就很好做了。”

事不宜迟，政协委员、街道、社区、自管委员会组成工作专班，迅速行动起来，完成了业主意见征询、引进电梯公司、业主缴纳分摊费用、设计方案、各职能部门可行性研究及联合审查等工作。4月，五金交电仓库家属院4单元的电梯加装事宜终于落地，各项工作正在有条不紊的推进中，4年多的努力终于取得了实质性进展。

心心念念盼来的电梯终于要装起来了，但新的问题又出现了：五金交电仓库家属院2022年被纳入政府老旧小区改造计划，施工单位2022年9月进场施工，目前老旧小区改造因资金问题已停工，如果等到改造完成后再加装电梯，就需要破坏已改造完成的道路，破路和修复的费用会额外增加业主的负担，所以尽快在小区改造前完成加装电梯成为当务之急。

在了解到相关问题和居民的诉求后，王春娥再次寻求清河口街道政协工作站的帮助。5月21日上午，清河口街道政协工作站组织辖区属地政协委员、襄阳市图审办、樊城自规分局、樊城区住建局、华润燃气、正弘设计院、湖北海厦电梯工程有限公司、夏家台社区等单位相关负责同志及五金交电仓库家属院自管委员会负责人、业主代表30余人，围绕“协商装电梯·襄约来商量”开展“一线协商·共同缔造”活动，聚焦加快小区加装电梯工作召开座谈会，相关职能部门与居民进行面对面协商。

“我们作为设计单位，在2日内将设计方案报图审办。”

“我们作为图审单位，加快审批进度，正常情况下按程序5个工作日内完成设计方案审批工作。”

“对于小区天燃气管线改线问题，我们将提前介入。”

……

协商会上，大家定时间、表态度，职能部门的回应让与会群众心里的石头落了地。

形成协商意见后，如何做好跟踪督办“后半篇文章”，解决商办“两张皮”的问题？政协委员王春娥、陈金梅、刘红俊主动请缨跟踪后续工作的推进、协调和落实，使协商意见落到实处。区政协也将对各职能部门及企业单位落实此次协商意见的情况进行跟踪督办，对未按期落实的职能部门及企业单位，将以社情民意信息和提案书面交办到各职能部门。

“电梯的加装，既能方便老年居民出行，还能提升小区房屋价值。小区改造完成后，社区也要及时跟进，帮助引进正规的物业服务企业，为小区业主提供多层次全方位综合性的有偿服务。”王春娥在协商会上向大家表示。

下一步，清河口街道政协工作站将组织政协委员持续下沉，充分借鉴此次协商活动的经验，引导居民通过协商来解决房前屋后的小事实事，推动形成“有事儿好商量，众人的事情由众人商量”的良好氛围，助力基层社会治理。

（襄阳市樊城区政协 占梦月 供稿）