全国政协委员丁华锋：建立高校和行业发展联动机制

“通过建立高校和行业发展联动机制，缓解高校毕业生就业难。”3月8日，全国政协委员、中国地质大学（武汉）机械与电子信息学院院长丁华锋说。

丁华锋认为，高校毕业生就业难主要在结构性矛盾的供需“痛点”，一是毕业生求职期望与实际需求的矛盾，二是高校毕业生专业供给与社会需求的结构性矛盾，三是校企合作还存在“堵点”。

“建立‘双元制’校企合作运行机制，在新工科或其他实践课程多的专业，建立‘双元制’的教学模式。”丁华锋建议。

丁华锋介绍，“双元制”实体主要指企业和高校学院两方，从教师、学生、授课内容、授课地点、经费、教材、学分等方面运行“双元制”。校企学分互认“双元制”是指建立以科研为导向的联合培养模式，聘用企业专家担任新工科应用类专业教师，文化理论课的教师来自学院，由企业设立项目任务，对参与完成的学生给予校企认定的学分认证，并颁发指定的证书。

丁华锋建议，组建以行业产业为主导、龙头企业牵头的校企联盟。以促进校企深度融合为主线，通过政府主导、协同发力，促使高中等学校“形成合力，抱团服务”，推动高校、行业企业、科研院所、地方政府等“贴紧靠实，捆绑发展”，在互动共赢中促进行业产业转型升级、校企协同为地区经济社会发展作贡献。

“由高校牵头建立联盟很难摆脱传统的办学思维和习惯，让行业产业中具有引领和带动作用的龙头企业牵头，联盟的建设和发展才能更有成效，真正实现产教深度融合。”丁华锋说。

丁华锋建议，建立吸纳就业多重点新兴行业建设优先制，各级政府将提高就业率列入重要议事日程，将重点新业态建设项目拉动就业作为重要职责，在项目招商引进和建设过程中，统筹考虑人力资源配置问题，对发展前景好、吸纳就业人数多的建设项目，优先立项审批，优先开工建设，优先落实优惠政策。同时，要建立行业协会监管保障机制，对校企联盟和“双元制”校企合作机制进行监管，保障大学生权益。

他还提出，进一步完善行业发展与人才培养指导委员会制度，建立行业产业发展与高校人才培养对接机制，开展高校与行业产业联办专业试点等建议。