一线协商，商出基层社会治理新格局
——“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”
网络主题采访活动媒体记者团走进湖北省黄石市

11月3日，由人民政协网承办的“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动媒体记者团走进湖北省黄石市，深入了解“协商在一线”品牌建设情况。

2019年4月，湖北省政协启动“协商在一线”试点工作，2020年10月，进入全面推广阶段。2022年9月，接续开展“一线协商·共同缔造”行动，推动“有事好商量”理念深入街头巷尾、走进千家万户、融入群众生产生活。

融什么？怎样融？黄石市政协副主席汪岚向记者介绍，黄石市政协在推动全市1455名三级政协委员编组下沉各基层协商议事平台的基础上，从全市三级政协委员中遴选出30名有专长特长的委员成立经济、科技等10个“一线协商·共同缔造”行动专家服务团，为全市“一线协商·共同缔造”行动提供咨询服务和专家指导。

采访团在西塞山区凉山村夏浴湖露营基地看到，孩童在草地上嬉戏奔跑，游客露营野餐、聚会畅谈。在一处由木头和草帘搭建的旅游休闲帐篷内，委员们围坐在一起，聚焦基地内水质提升深入交流、建言献策，“田园协商”让专题协商会变得更接地气。

参与夏浴湖整个治理过程的黄石市西塞山区政协主席唐砚冰介绍说，从曾经被点名批评到被定为正面典型，五年来，区‌‌政协多次组织委员深入调研夏浴湖，到外地学习农文旅融合发展先进经验，围绕重点工作开展协商调研，助力夏浴湖生态修复，为整个景区的建设贡献了政协力量。

采访团来到黄石市最中心的商业街区——交通路步行街。该街区于2023年2月启动改造，集特色建筑、民俗风情、风味美食、餐饮娱乐等为一体。街区现有商户193家，累计吸纳就业2100余人，预计年营收达7.95亿元，年税收达1989万元。沿着步行街行走，采访团看到了“协商在一线”助力城市更新改造的实践成果，感受到黄石的地域特色和无穷魅力。

“为了将街区改造好，黄石港区政协组织辖区的省市区三级政协委员，共58人，开展改造摸排调研，委员们深入楼栋住户，详细调查摸底，与社区干部一起，召开政协委员、辖区单位、居民代表、供电公司、商铺业主多方参加的协商座谈会，征集到改造意见78条。”胜阳街街道办事处副主任周甜说，“在街区改造的过程中存在很多矛盾，政协委员们主动作为，联系街区商户成立了交通路步行街商会，商会成员主动参与到街区改造中，协助政府和施工方有效化解矛盾，发挥了重要作用。”

采访团还来到下陆区铜花社区，该社区共有73栋楼房，3727户，1.1万余人，其中60岁以上老年人占社区总人口30%以上，是一个典型的单位型老旧小区。近年来，下陆区政协以“一线协商·共同缔造”行动为抓手，将一线协商与“四联六送进社区”活动相结合，充分发挥政协委员主体作用，引导委员深入基层、深入社区，聚焦基层社会治理、文明城市创建、老旧小区改造等群众“急难愁盼”的问题，坚持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”原则，注重抓好议题征集、深入调研、广泛协商、跟踪落实等环节，有效协商解决了基层社区养老服务、老旧小区电梯加装、物业规范管理等民生问题。

大冶市金山店镇火石村曾是基层组织软弱涣散村，如今，在墙绘、健身设施、露天影院和仿古建筑的装点下，乡村宛如公园。火石村党支部书记陈林介绍，火石村一直把群众作为缔造美丽乡村的主角，以“一线协商·共同缔造”行动为契机，火石村成立村级政协委员联络室，为群众搭建协商议事平台。今年，该村已共谋共建“火石村自来水入户工程”“火石村产业灌溉设施建设”等协商成果转化。

同样焕然一新的还有大冶市东风农场，昔日危房变身湾组议事屋，荒凉晒场变身娱乐广场。为了维护建设成果，群众总能聚在一起自发开展人居环境整治活动，每个周五已经成为了河泾港湾卫生大扫除志愿服务日。截至目前，村民自发组织开展志愿活动48次，参与人次达450余人，真正做到为美好环境与幸福生活共同缔造。“有了‘一线协商·共同缔造’行动，现在湾里住着跟城市社区一样舒服。”一位返乡村民感叹道。

记者在大冶市灵乡镇灵矿社区看到，一些职工正在干净又漂亮的球场上开展体育活动。而在三年前，灵矿社区综合馆、网球场、健身俱乐部因年久失修，综合馆的座位和网球场地面、围栏已经全部破损，让居民业余生活受到极大的影响。2022年7月，委员们组织各方共同协商，总投入30万元重新修缮了灵矿区全民健身中心，惠及社区一千余名居民。灵矿社区修建的幸福食堂和老年大学，不仅解决周边800余名老年群众的就餐问题，还成为空巢老人更新知识的课堂，健身养心的场所，广交朋友的平台，得到社区居民的一致好评。

据了解，大冶市委高度重视政协“一线协商·共同缔造”行动，纳入了全市重点改革创新项目。坚持群众的问题在哪里，矛盾的焦点就在哪里，协商就推进到哪里，着力解决群众所急所盼，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感。今年，驻室委员提案43件，反映社情民意信息69条，开展帮扶活动72次，协调解决群众急难愁盼问题298件。

“我们把委员履职的触角延伸到最基层，把协商的平台建到群众的家门口。”大冶市政协研究室主任介绍，五年来，省、市、县三级政协委员下沉到63个联络室，开展协商议事945场次，推动了828件群众急难愁盼问题的解决。

近年来，黄石市各级政协组织和四级政协委员认真贯彻落实省政协工作要求，开展形式多样的一线协商活动3000余场，助力解决群众“急难愁盼”问题2900余个，在积极参与基层社会治理的生动实践中，充分彰显了人民政协制度的显著优势，为构建共建共治共享的基层社会治理新格局贡献了智慧力量。

人民网、新华网、中国网、央视网、央广网、光明网、中国新闻网、法治网等中央重点新闻网站10余位记者参加采访活动。

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1.https://apicnrapp.cnr.cn/html/share.html?id=29578663&ui=k8HaeHab2Fr8E3aJ9AjS+l4QFXugq4BDqr2IvfjBKatVvclvLEC5fLcDs4s6lT9t&action=share&type=1

2.http://hb.people.com.cn/n2/2024/1106/c406123-41032462.html