丹江口市政协：“一线协商·共同缔造”行动助力办好民生实事

“新电梯又平稳又安全，太方便我们老年人了，终于可以放心坐电梯了！”10月16日一大早，家住丹江口市大坝街道滨江社区水岸星城小区的王大妈买菜回来，开心地乘坐新更换的电梯回到家中。

针对居民反映强烈的实际困难，水岸星城小区实施高楼老旧电梯更新项目，4部使用15年以上、故障频发、难以维修的电梯亟待替换。面对方案难确定、筹资难收缴、管理难精细等问题，丹江口市政协提案委员会副主任、小区党支部书记朱安涛带领小区政协委员一起，带动业委会、银龄妇女青年小组等自治组织，以接地气、贴民心的“一线协商”方式，共谋共建共管共评共享，画出“换梯最大同心圆”。目前，1部电梯已投入使用，预计年底前完成剩余3部电梯的定制、安装、调试和运行。

滨江社区围绕老旧电梯更新进行一线协商

小区换了新电梯，解了群众烦心事，这也是丹江口市政协实施“一线协商·共同缔造”行动助力基层社会治理工作的一个缩影。2024年以来，市政协加强“一线协商·共同缔造”行动统筹谋划，以行动为载体，融合推进“政协委员服务基层、服务群众”主题活动，开展经常性履职活动，“身”到群众，“心”近群众，更好助力解决人民群众急难愁盼问题。

◎用心搭建平台，委员下沉在一线

市政协按照省政协统筹“三维度”“三要素”工作要求，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，积极探索融入“五共”的实践路径，进一步完善协商平台、推动委员下沉，扎实开展“一线协商·共同缔造”行动。

行动中，遵循“不建机构建机制”原则，制定《委员联系界别群众实施方案》，依托36个镇办及界别活动小组、15个委员工作室，将224名政协委员编组下沉20个镇（办、处、区），主席会议成员包片指导，各专（工）委协调服务，积极融入全市深化共同缔造试点工作，形成“党委领导、政协搭台、委员履职、群众受益”的工作格局。

市政协委员计霞到凉水河中学开展委员“双服务”活动

突出“政协离你很近，委员就在身边”，采用组内下沉和跨组下沉相结合的方式。组内下沉，实行“双召集人”制度，开展蹲点调研、沉浸沟通、“五共”协商；跨组下沉，组建村级发展顾问团、“水都巧姐”技能名师团、“水润心 乐成长”心理服务团等6个“委员专家团”，群众点单、委员服务，让委员更加可近可亲可信。

“一线协商平台让我离妇女群众更近了，能带着姐妹们一起，用一双双巧手编织出幸福生活，我也感到很幸福！”市政协委员、“水都巧姐”文创公司负责人陈玲立足农村妇女居家灵活增收的发展需求，在全市8个共同缔造试点村建立手工坊，带动400余人学习草编、扎染等手工技艺，预计人均可增收2000元。

市政协委员陈玲在三官殿蔡湾村创建手工坊，带动妇女学习手工技艺

为了激发委员履职热情，发挥优势专长，市政协制定《委员履职积分制管理办法（试行）》，对委员年度履职情况进行积分动态管理；多角度、多频次宣传委员参与共同缔造、“双服务”履职故事，发挥示范引领作用；优先安排工作积极、表现突出的委员外出考察学习，促进委员牢记职责、比学赶超。

◎聚焦民生实事，聚智助力在一线

市政协坚持融入中心大局，坚持尊重群众主体地位，坚持嵌入基层治理，坚持“小切口”选题，努力通过“一线协商·共同缔造”行动办好“小实事”，答好“民生题”。

作为南水北调中线工程核心水源区，如何让“我们都是守井人”思想共识根植于心、让“绿水青山就是金山银山”发展路径触手可及？ “一线协商·共同缔造”行动，给出了政协方案。

2023年4月19日，市政协在蔡湾村组织召开“守护一库清水 共同缔造绿色乡村”一线协商会

今年以来，聚焦高水平保护和高质量发展，市政协以乡村建设“六件事+”、社区社会治理为切入点，围绕污水零直排“头号工程”“五无乡村”建设、乡村振兴产业发展、清洁家园行动等内容开展一线协商130余场次、2700余人次，委员聚智、群众共建，促成小尖山村河堰修缮、九龙桥村“共享菜园”等一批民生实事落地。

三官殿街道蔡湾村位于丹江口水库边、丹江口大坝南侧，被誉为“坝首第一村”。丹江口市政协紧扣守水护水，聚焦绿色发展，将“国家大事”具象为“户户小事”，从产业振兴、村庄环境、低碳生活等方面汇聚民智。2024年7月，市政协邀请海淀区政协开展“守护水源地”一线协商活动，两地委员与村民共商守水护水、产业发展的“金点子”。

市政协在康欣小区开展一线协商活动

下好协商“一盘棋”，唱响共同缔造“协奏曲”。通过“一线协商·共同缔造”行动，柳林村建成生态养殖“共享牛棚”，拓宽了共富路，美化了新家园；委员深入茶园一线协商，多措并举助农带农，链接“湖北文旅推介官”网络宣传，茶旅小镇实现美丽蝶变；六里坪镇政协活动小组发动群众投工投劳、让地让利，使蒿口村“口袋公园”成为家门口的新乐园；滨江社区吸纳10多位“委员合伙人”，筹措资金改造7个“三无”小区，水岸星城小区成为十堰市级“党建引领红色物业示范小区……”

市政协在土关垭村开展“助力产业振兴 缔造茶旅小镇”一线协商会

“‘委员合伙人’参与协商议事、帮助化解矛盾、链接资源助力，为共同缔造幸福社区发挥了重要作用！”谈到政协委员在小区的履职情况，滨江社区党委书记宋华感慨地说道。

市政协在滨江小区开展“守护家庭小药箱”一线协商活动

民有所呼，必有所应。“一线协商·共同缔造”行动，实现“遇事到处找”向“平台来商量”转变，把“问题账单”化为群众“幸福清单”，正逐渐成为党委政府的好帮手、委员履职的新平台、人民群众的连心桥、社会治理的助推器。

◎关爱少年儿童，真情服务在一线

今年以来，市政协紧扣省政协共性指导议题“促进少年儿童健康成长”，统筹“一线协商·共同缔造”行动载体，发挥政协委员优势专长和“政协委员工作室”辐射带动作用，以“童你一起·爱伴成长”为主题，分层分类开展政协委员服务基层、服务群众“双服务”活动53场次，累计为3700余名学生提供法治宣教、预防校园欺凌、护蕾行动安全自护教育、青春期心理疏导、假期爱心托管等服务，招募委员“爱心爸爸”“爱心妈妈”，结对关爱200余名留守流动儿童、困境儿童。

市政协在三官殿小学开展委员“双服务”活动

市政协以“传承非遗 快乐暑期”为主题开展委员“双服务”活动

“‘检丹爱’宣讲团将持续把法治和关爱一同带进校园，与相关部门并肩携手，全方位呵护未成年人健康成长！”2024年来，市政协委员、市检察院副检察长李兴桂带领“检丹爱”宣讲团成员，深入中小学校进行法治宣讲活动20余场次，用法治力量守护“少年的你”。

2024年3月29日，市政协联合市人民检察院，在土关垭中学开展

“政协委员服务基层、服务群众”暨“检丹爱”法治宣讲进校园活动

系列活动中，市政协结合“书香政协”建设，组织委员深入社区、村组等基层一线，捐赠少儿书籍和文体用品，带孩子们一起学习生态文明思想，引导少年儿童爱党爱国爱家乡，当好守护“一泓清水永续北上”的小小“守井人”，让书香既润人铸魂，又护航心灵。

2024年8月1日，市政协在张家营小学开展暑期安全教育活动

为进一步凝聚工作合力，市政协发挥专门协商机构作用，组织委员与教育、民政、公检法司、团委、妇联、关工委等部门开展“一线协商”，围绕预防校园欺凌、残疾儿童融合教育、留守流动困境儿童关爱等方面座谈交流，以协商增共识、聚合力，促进构建“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”“六位一体”关爱模式。

市政协召开“促进少年儿童健康成长”一线协商暨重点提案督办会

与此同时，市政协聚焦主责主业，将《关于切实加强未成年人校园保护的建议》《关于加强我市中小学心理健康教育的建议》等2个涉及少年儿童健康成长的提案，列为全市2024年度重点提案，由市政协副主席牵头、相关专（工）委负责，对提案办理工作进行现场调研和督办，以提案办理质量提升助推重难点问题解决，使协商建言成果得到有效转化。

（丹江口市政协 陆彧 易晓凤 王骏森 供稿）