一线协商凝心聚力 共同缔造和美乡村

郧西县观音镇刘家湾村，一座座农家院错落有致，一面面文化墙溢彩多姿，一派和美乡村的图景如画铺陈。彭家院、庹家院、博爱广场、荷塘月色、风情河谷、牛郎织女院等特色景点星罗棋布，引人入胜，承载着刘家湾人的浓浓乡思和幸福生活，彰显着“一线协商·共同缔造”行动的实践成果。

协商吸纳群众意见。观音镇委员工作站在县政协的指导下，组织政协委员、分管乡村振兴工作领导、驻村工作队、群众代表等相关人员，同围一张桌、共坐一条凳，积极开展“一线协商”，先后召开院场会、夜话会等协商议事会议50场次，参与群众600多人次。组织专题培训会3场，发放共同缔造宣传单350份，调查问卷220余份。征求群众对村庄规划、环境整治、产业发展等方面的意见建议和诉求140余条，群众民主商议共建项目7个。把政府想做的告诉群众，群众想要的告诉政府，变“干部定”为“群众定”。

协商激发共建热情。刘家湾村通过协商建立群众投工投劳利益链接机制，运用配套资金、以奖代补等方式，以群众容易参与、乐于参与的实事小事为切入点，由政协委员牵头引导40多名村民在村级道路扩建、房屋改造等村级基础设施建设过程中主动出资出力、投工投劳，共同建设和美乡村。目前，已改造民居185户，打造郎哥民宿、婚礼草坪等景观点9处，文化广场2个，安装路灯160盏，新铺游步道2000米，新建停车场4个，生态旅游公厕2座，建设排污管网6300米，人工湿地3处。

协商完善共管办法。走近刘家湾村的村头巷尾、农家庭院，处处显露着整洁与干净，这得益于“一线协商”达成的“共管”模式。该村通过协商制定“门前三包”“环境共清洁”等人居环境整治制度，采取党员干部主动管、公益性岗位专门管、群众轮流管等方式，由党员干部、公益岗人员、返乡大学生和社会领域志愿者带头，带动群众常态化管理维护村内公共文体设施、文化广场、绿化带等场所，变“干部管”为“大家管”，充分激发群众主人翁意识，有效解决了村级公共设施无人管护等问题。

协商优化共评机制。为了建立全过程评价标准和评价机制，县政协委员和刘家湾村村干部主动牵头，组织相关群众代表，通过研究讨论形成共评机制，由群众参与对项目建设、活动实效等进行评价和反馈，变“干部评”为“群众评”，真正做到把好事办实、把实事办好。同时，将群众参与厕所革命、垃圾分类、污水治理等人居环境整治工作纳入积分制管理，事前明确评比内容与细则，事中组织以本村党员群众代表和理事会成员为主的评定团认真评比，事后将评选结果纳入积分超市，用行动换积分，用积分换物品，形成了“人人有责、人人参与、人人受益”的浓厚氛围。

协商构建共享格局。刘家湾村通过协商建立“党支部+市场主体+产业基地+农户”的利益联结机制和“集体资产出租+市场主体运营+农户务工参与”的经济发展模式，协商引进专业市场运营团队，形成“农户资产入股、集体打包出租、市场主体分红返利再投入”的运营模式，持续打造知名旅游品牌，发展休闲旅游和观光采摘农业，通过餐饮、住宿、吸纳村民就业等多项举措让更多的群众真正实现家门口增收致富。目前已实现村集体经济年增收40万元，农户分红30户，每户分红达3000元左右。2023年9月，该村成功入选第三批全国乡村治理示范村；2024年1月，该村被授予十堰市景区型村庄称号。

（郧西县政协 梅兵 谈太铖 供稿）