一场双向奔赴的小区协商会

荆州市沙市三纺厂曾经创造了闻名遐迩的“第一要素工作法”即“让一线工人坐前排”。如今，三纺厂职工宿舍所在的王板桥社区也秉承着以人为本的理念，在积极探索老旧小区改造的实践过程中坚持以群众需求为导向，创造了改不改、怎么改，管不管，谁来管都必须经过三分之二以上居民同意的“三分之二”工作法，把实事办到群众心坎上，逐步成为荆州党旗红的明星社区。

王板桥老旧小区常住居民1800余户，5100人。作为沙市区第一批改造的老旧小区，坚持问需于民、问计于民，改造方案从群众中来，又回到群众中去，真正实现了“民有所呼、我有所应”。

这里的居民在全区率先享受到旧城改造的红利。小区道路变宽敞整洁了，车辆秩序变规范有序了，但老旧小区三分靠改七分靠管，如何做好老旧小区改造后的半篇文章，散居小区是引进物业公司管理，还是成立自管物业，社区通过多次开会民主投票，最终决定成立业主委员会，选聘物业公司，开展点单式物业服务，让专业的人来做专业的事。但物业公司如何入驻，采取哪些服务方式和怎样收费管理一系列问题还是众口难调矛盾重重。

一向干劲十足的社区书记一下犯了难，为什么前期社区创造的美好环境和建设的幸福生活居民们都很满意，一到专业化规范化的物业公司入驻居民们就不买账了呢？带着这个疑惑，社区在参加胜利街道组织的“一线协商·共同缔造”协商会时，向我们寻求帮助，能不能借助 “一线协商”这个平台，找个专业律师帮忙解读一下物业收费的法律知识？或者找相关区直部门在老旧小区物业管理这块的正确流程和政策要求方面进行答疑解惑？……

获知这一情况，区政协立即组织委员们深入社区，走近居民，了解到原来业主只签订了停车协议没有其他服务，原来物业公司入驻后投入了30万的监控摄像装备，在后期其他老旧小区改造中已被纳入政府改造项目等等一系列历史遗留问题亟待解决。我们组织各部门开了多次协商座谈会，记录了大家反映的问题，努力解决矛盾。在全面、深入了解小区情况后，区政协决定在王板桥社区召开一场面对面的“一线协商·共同缔造”协商会。

“这个协商会是做什么的？开个会就能解决问题吗？”“我们物业不比别人小区，目前还处于亏损状态。政府有没有相关帮扶政策”“我前几年跟着儿子在武汉住，那个小区的物业管理蛮规矩，我们小区的停车场是修起来了，可这车子停得不整齐。”“小区改造后环境变好了，物业入驻后我的老房子也卖的出价了”……

这一回政协委员们一次又一次地走访调研，综合考虑了社区、居民、物业、业委会各方对议题的建议。老旧小区居民提议让我们带着他们参观学习管理较好的物业小区，看了壹号院小区的生活环境社区王阿姨说：“我们也要打造老旧小区的壹号院。” 最后，大家决定在小区对面壹号院召开现场会。虽然协商会是为切合实际地解决社区物业规范化管理问题而开，但这场协商会能否从单向奔赴的居民期待，到双向奔赴的物业管理服务，再到多向奔赴的共同缔造？

终于，一场集思广益、凝心聚力的协商会如期举办。2023年9月，大家齐聚王板桥社区共同就推进老旧小区物业规范化管理开展现场协商。

协商会上，我们邀请到了多家物业公司代表楚天都市物业、工农村老旧小区分别就如何规范化管理小区发表自己看法；关于物业服务不到位业主如何维权问题，得到律师委员的专业解答；关于点单式服务物业如何运营问题，区住建局做出会有奖补资金拨付的解读；关于居民增加健身设施器材的要求，区文旅局表态会优先申报争取落实等等；真正体现了民有所呼，必有所应。

此外，委员代表在现场纷纷贡献自己的智慧和力量，并进行了无偿捐款、奉献爱心。针对小区保留独有的厂居文化记忆的群众要求，委员代表建议，注重文化植入，让居民共同参与到小区文化氛围建设当中，把耳熟能详的故事描绘在大家熟悉的地方，让老一辈的职工群众更有归属感、更加自信自豪。通过文化艺术结合历史元素，来组织开辟社区公益课堂，用书、画、摄影等形式来丰富社区活动让小朋友们更加了解小区文化，做到保留小区老记忆，散发社区文化味。

现场洋溢着热烈的气氛，大家都为一个目标而努力着，那就是真心实意、尽全力为百姓办实事儿。本次一线协商活动线上线下同步进行，通过网络直播线上累计观看人数达6.6万人，参与互动评论3800多条，活动现场还邀请了来沙考察的江西省上饶市信州区政协观摩团进行全程观摩。之后，《人民日报》《今日头条》《湖北政协》《荆州日报》等多家媒体平台对本次活动进行宣传报道，协商从来不只是几个人的声音。一线走访集民意，协商议事解民忧，这次协商会“既是答卷又是问卷”，更是沙市区政协开展“一线协商·共同缔造”行动的生动实践。

近年来，沙市区政协以群众身边、房前屋后的小事实事为抓手，深入开展老旧小区物业规范化管理为议题开展“一线协商·共同缔造”行动，广泛发动居民群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园，基层协商之“树”不断结出硕果。

王板桥老旧小区物业规范化不会是起点、也不会是终点；不会是个例，也不会是一次性。在新时代的征程上，身为沙市区政协委员，将为推动“一线协商·共同缔造”行动向纵深发展，切实把政协的制度优势转化为基层治理的效能贡献自己的力量。

（荆州市沙市区胜利街道 杨小涛 供稿）